Je nutné uchovávat fotokopii občanského průkazu společně s „Prohlášením zákazníka“ při zpřístupňování prekurzorů výbušnin hospodářským subjektům a profesionálním uživatelům?
Fotokopii občanského průkazu nelze podle § 15a odst. 2 zákona č. 328/1999 Sb. bez souhlasu držitele pořídit a nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 její pořizování a uchovávání ani neukládá. Čl. 8 odst. 1 cit. nařízení vynucuje pouze ověření totožnosti osoby činící prohlášení – což lze splnit tak, že zákazník, resp. osoba činicí prohlášení, předloží svůj průkaz totožnosti a prodejce ověří, zda číslo tohoto průkazu odpovídá údajům v „Prohlášení zákazníka“.

 Je nutné vyžadovat vyplnění čísla občanského průkazu v „Prohlášení zákazníka“ při zpřístupňování prekurzorů výbušnin hospodářským subjektům a profesionálním uživatelům? Nekoliduje to s GDPR?
Číslo průkazu totožnosti je nástroj pro ověření totožnosti zákazníka, resp. osoby činící prohlášení, a slouží pro jeho zpětnou přezkoumatelnost. Uvedení čísla průkazu totožnosti předpokládá samotné nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148, přičemž nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/679 možnost zpracovávat osobní údaje pro splnění zákonné povinnosti nezapovídá (blíže mj. jeho čl. 6 odst. 1 písm. c)).

Je možné získat povolení pro přístup k prekurzorům výbušnin podléhajícím omezení jako osoba z řad široké veřejnosti?
Žádostem osob z řad široké veřejnosti o povolení nabývání a držení prekurzorů výbušnin podléhajících omezení podaným po 1.2.2021 již nebude vyhověno.; dříve vydaná povolení nicméně zůstávají ve smyslu čl. 23 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 v platnosti nejpozději do 2.2.2022. Prekurzory výbušnin podléhající omezení, které osoby z řad široké veřejnosti nabyly legálně přede dnem 1.2.2021, lze nadále držet po dobu platnosti dříve vydaného povolení, a v případě, že jejich legální nabytí nebylo podmíněno takovým povolením, lze je držet ve smyslu čl. 23 odst. 5 cit. nařízení nejpozději do 2.2.2022.

Je nutné registrovat transakce osobám z řad široké veřejnosti při zpřístupňování regulovaných prekurzorů výbušnin, které nespadají do kategorie prekurzorů výbušnin podléhajících omezení?
Pokud hospodářský subjekt zpřístupňuje regulovaný prekurzor výbušnin osobám z řad široké veřejnosti a tento prekurzor výbušnin nepatří mezi prekurzory výbušnin podléhající omezení, pak registrace transakcí není nutná. Povinnost nahlásit podezřelé transakce stejně jako významné ztráty a krádeže však zůstává nedotčena.

Jak se bude pohlížet na barvy, laky, ředidla, aerosolové rozprašovače, odlakovače, čistící prostředky pro domácí použití, které budou obsahovat některé z látek uvedených v příloze I nebo II k nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148, a které jsou v současné době běžně v prodeji?
Látky a směsi, které budou obsahovat prekurzor výbušnin podléhající omezení – tedy s obsahem nad limity uvedené v příloze I k nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148, nesmějí být od 1.2.2021 zpřístupněny osobám z řad široké veřejnosti a mohou být nadále zpřístupňovány pouze hospodářským subjektům a profesionálním uživatelům. Pokud jde o výrobky obsahující látky uvedené v příloze I i II k nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 (jde o „regulované prekurzory výbušnin“), je potřeba oznamovat Polici ČR případné podezřelé transakce, pokud nepůjde o směsi obsahující více než 5 složek, v nichž bude obsah každé látky uvedené v přílohách I nebo II nižší než 1 % hm.

Před prodeji prekurzorů výbušnin podléhajících omezení profesionálním uživatelům a hospodářským subjektům je vyžadováno „Prohlášení zákazníka“ – je nutné, aby bylo podepsáno statutárním orgánem, nebo postačuje podpis zaměstnance odběratele?
Pro splnění požadavků nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 je vyžadován podpis statutárního orgánu nebo zaměstnance na základě platné plné moci od statutárního orgánu (plná moc by měla být přiložena k prohlášení).

Musí být plná moc zplnomocněného zástupce, který vyplňuje prohlášení zákazníka (podle přílohy IV k nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148), úředně ověřena?
Ověření plné moci není v nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 výslovně vyžadováno a není nezbytné, zvláště pokud je zákazník známý a nejsou pochybnosti o pravosti podpisu.

Pokud aerosolové výrobky splňují definici regulovaného prekurzoru výbušnin, jsme povinni prověřovat potenciální zákazníky před prodejem a hlásit podezřelé transakce, když je vysoce nepravděpodobná možnost zneužití takových výrobků k získávání prekurzorů výbušnin?
Podle čl. 3 odst. 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 je „regulovaným prekurzorem výbušnin látka uvedená v přílohách I nebo II, včetně směsi nebo jiné látky, ve které je taková látka uvedená v těchto přílohách obsažena, s výjimkou homogenních směsí obsahujících více než 5 složek, v nichž je koncentrace každé látky uvedené v přílohách I nebo II nižší než 1 % hmotnostní“. Z výše uvedeného vyplývá povinnost postupovat podle citovaného nařízení, zejména podle článku 7 a článku 9. Podle oddílu V.1. Pokynů k provádění cit. nařízení lze upřesnit, že aby hospodářské subjekty a on-line tržiště mohly odhalovat podezřelé transakce, měly by mít zavedeny vhodné, rozumné a přiměřené postupy k odhalování podezřelých transakcí uzpůsobené specifickému prostředí, v němž jsou regulované prekurzory výbušnin zpřístupňovány.

Můžete objasnit, co lze považovat za „významné“ zmizení s ohledem na zmizelé množství?
Podle čl. 9 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 mají hospodářské subjekty a profesionální uživatelé při rozhodování, zda jsou zmizení nebo krádež významné, přihlédnout k tomu, zda je množství s ohledem na všechny okolností případu neobvyklé.“ V oddíle VII Pokynů k provádění cit. nařízení jsou doporučena opatření, která mají zmizením prekurzoru výbušnin zamezit. Významné množství nelze vzhledem k variabilitě podmínek taxativně stanovit. Každý hospodářský subjekt/profesionální uživatel by si měl stanovit, jaká zmizení jsou významnou odchylkou od normálu. Pokud bude navržený limit vytvořen na racionálním základu a bude součástí vnitřního firemního předpisu, pak bude postup brán při případné kontrole jako splnění požadavku cit. nařízení (ideálně ve spojení s režimovým opatřením pro přístup k regulovaným prekurzorům výbušnin).

 Jak se mají k nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 postavit prodejny, které řeší, jak se jich restrikce týkají kvůli peroxidu vodíku například v čistidle Vanish?
V prvé řadě je nutné ověřit (např. z bezpečnostních listů či jiných dokladů výrobce nebo distributora), zda čistidlo obsahuje mj. peroxid vodíku nad 12 % hm. Pokud ano, od 1.2.2021 není takové čistidlo povoleno zpřístupňovat osobám z řad široké veřejnosti. Analogicky je možné postupovat i u dalších výrobků. Pokud obsah peroxidu vodíku nepřekračuje 12 % hm., půjde o „regulovaný prekurzor výbušnin“, na který se vztahují mírnější restrikce.

Mají myslivci pro účely preparace oprávnění nakupovat peroxid 30 % hm., případně co je k nákupu za současných podmínek potřeba?
Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 není možné zpřístupnit myslivcům, stejně jako jiným osobám z řad široké veřejnosti, peroxid vodíku s obsahem nad 12 % hm.

 Jak postupovat v případě zpřístupňování prekurzorů výbušnin zahraničním zákazníkům z jiných členských států EU?
Při zpřístupňování prekurzorů výbušnin je zapotřebí se řídit právní úpravou v místě dodání zákazníkovi. V případě hospodářských subjektů a profesionálních uživatelů patrně nebude rozdíl mezi zpřístupněním v ČR nebo v jiném členském státě EU, v případě zpřístupnění osobě z řad široké veřejnosti je potřeba místní právní řád ověřit důsledněji, neboť dané předpisy mohou takovému spektru zákazníků zpřístupnění prekurzorů podléhajících omezení zakazovat.

 Jak postupovat při zpřístupňování prekurzorů výbušnin odběratelům mimo členské státy EU, je potřeba pro vývoz licence?
Pokud se jedná o přímý vývoz regulovaných prekurzorů výbušnin mimo členské státy EU (a rovněž mimo smluvní státy Dohody o Evropském hospodářském prostoru a mimo Švýcarskou konfederaci), nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 nepožaduje licenci a vývoz neomezuje. Je potřeba se řídit právními předpisy příslušné třetí země.

 Je platnost „Prohlášení zákazníka“ podle přílohy 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 neomezená?
Prověřit zákazníka skrze prohlášení je potřeba před první transakcí. Pokud se nezmění okolnosti, za kterých bylo prohlášení učiněno, ověření je použitelné pro transakce po dobu 1 roku, poté musí dojít k opětovnému prověření zákazníka (blíže čl. 8 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148, případně oddíl IV.2 pokynů k cit. nařízení).

 Jaký formulář máme použít pro nahlašování prekurzorů výbušnin pro registraci na ČBÚ?
Od 1.2.2021 s počátkem účinnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 povinnost oznamovat nové typy výrobků již ČBÚ nevynucuje.

Dne 1. ledna 2021 nabyla účinnosti vyhláška č. 549/2020, kterou se mění vyhláška č. 298/2005 Sb., o požadavcích na odbornou kvalifikaci a odbornou způsobilost při hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem a o změně některých právních předpisů, ve znění pozdějších předpisů. Tento právní předpis upravuje podmínky pro získání odborné způsobilosti regulovaných činností závodního, bezpečnostního technika (dále jen „BT“) a technického dozoru pro vedení důlních a podzemních děl (dále jen „technický dozor“).

Poněvadž se u odborné způsobilosti závodní a BT a u odborné způsobilosti technický dozor jedná o rozdílné změny, je nutno se věnovat každé z nich samostatně.

1. ZÁVODNÍ A BT

U odborné způsobilosti závodní a BT došlo ke změně těmto odbornostem společných teoretických a praktických oblastí, které tvoří obsah vzdělání a přípravy, uvedených v bodě  4 přílohy č. 1 vyhlášky č. 298/2005 Sb. Novelou byly sloučeny znalosti v oblastech, které musel žadatel o tyto odborné způsobilosti splňovat podle původní právní úpravy, do písmene a), cit.: „hornictví nebo dobývání ložisek nebo základy podzemního a inženýrského stavitelství nebo ražení podzemních děl nebo studijního předmětu podobného obsahu“. Touto úpravou se, zjednodušeně řečeno, nově umožňuje, aby uchazeč o tyto odbornosti naplnil jen jednu z těchto podmínek.

Pro úplnost je však nutno dodat, že zůstaly beze změny ostatní podmínky uvedené v bodě 4 přílohy č. 1 týkající se oblastí znalostí uchazeče, a to:

• geologie,
• geodézie nebo důlní měřictví,
• strojírenství nebo strojní zařízení nebo studijní předmět podobného obsahu,
• trhací práce,
• bezpečnostní předpisy.

Nová úprava umožňuje, aby o tyto odbornosti požádal například i absolvent vysoké školy ve studijním programu v oblasti vzdělávání Stavebnictví se zaměřením na stavební konstrukce nebo na přípravu a realizaci staveb nebo obdobné vysokoškolské vzdělání; musí však splňovat požadavky stanovené bodem 4 přílohy č. 1 novely. Naopak, za obdobný obsah předmětů uvedených pod písmenem a) nelze považovat například odbornou kvalifikaci elektrotechnickou či strojní.

2. TECHNICKÝ DOZOR

Novela rozděluje požadavky pro odbornou způsobilost technický dozor stanovené v § 2 odst. 1 písm. k) do dvou odstavců (odstavec 1 a odstavec 2), čímž se upravují možnosti jejího získání.

a) První možností (odstavec 1) je splňovat dosavadní požadavky stanovené vyhláškou č. 298/2005 Sb. před její změnou, tedy fakt, že má žadatel odbornou kvalifikaci v rozsahu alespoň středního vzdělání s maturitní zkouškou a odbornou praxi při hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem alespoň šest měsíců. I v tomto případě došlo ke sloučení podmínek pro znalosti oblastí žadatele v úplně stejném znění a se stejným důsledkem, jako tomu je u odborné způsobilosti závodního a BT.

Zachovány zůstaly ostatní oblasti, které musí žadatel splňovat, a to:

• strojírenství nebo strojní zařízení,
• trhací práce,
• bezpečnostní předpisy.

b) Další alternativou (odstavec 2) pro získání odborné způsobilosti technický dozor je, aby žadatel splňoval nově formulovanou podmínku, a sice, cit.: „odbornou kvalifikaci v rozsahu alespoň středního vzdělání s maturitní zkouškou v technických oborech a odbornou praxi při hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem alespoň tři roky“. Tady žádné další požadované oblasti znalostí stanoveny nejsou, a to ani v příloze č. 1 vyhlášky č. 298/2005 Sb. To tedy znamená, že u žadatele bez „hornického vzdělání“ jsou oblasti znalostí nahrazeny délkou praxe prodlouženou o dva a půl roku oproti původnímu znění, kterou musí absolvovat na příslušném pracovišti. Pokud je v tomto ustanovení zmíněn termín „technický obor“, který musí žadatel absolvovat pro získání této odborné způsobilosti, pak je tím myšlen jakýkoliv technický obor, tentokrát například i elektrotechnika anebo strojírenství.

Prováděla Vaše organizace v celém průběhu hodnoceného období činnost podléhající dozoru státní báňské správy České republiky a souhlasíte současně se zveřejněním svých údajů v Hornické ročence? Pokud splňujete podmínku, že se u Vás v roce 2020 nestal žádný smrtelný úraz a máte – li být z pohledu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu podle (BOZP) podle Vašeho názoru nač hrdi, potom je ta správná příležitost k podání přihlášky do soutěže o cenu za bezpečnost „Zlatý Permon“.

Přihlášku mohou podat jakékoliv subjekty, tedy nejenom organizace dobývající ložiska nerostů či razící tunely; mohou to být například i společnosti provádějící trhací práce či elektrotechnické anebo strojařské firmy či závody vyrábějící výbušniny.

Potencionální žadatele by neměla odradit ani skutečnost, že jsou k dispozici „jen“ tři ceny. Vždyť už samotná skutečnost, že všichni zaměstnanci vytvářejí ve svých závodech takové podmínky z hlediska BOZP, na základě kterých se můžou chlubit vynikajícími výsledky v této oblasti a sebevědomě podat přihlášku, jsou nepochybně tím nejlepším oceněním.

Stačí jen vyplnit formulář dostupný na  http://www.cbusbs.cz/form/Formular.docx a zaslat jej e-mailem na adresu  Tato e-mailová adresa je chráněna před spamboty. Pro její zobrazení musíte mít povolen Javascript. do 5. března 2021.  

Údaje lze také doplnit ručně do vytištěného formuláře a zaslat poštou na Český báňský úřad, Kozí 4, P.O.Box 140, 110 01 Praha 1 – Staré Město.

Statut soutěže je k dispozici na http://www.cbusbs.cz/cs/ostatni/banska-oceneni-navrhy-na-oceneni

Dne 1. ledna 2021 nabývá účinnosti vyhláška č. 549/2020, kterou se mění vyhláška č. 298/2005 Sb., o požadavcích na odbornou kvalifikaci a odbornou způsobilost při hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem a o změně některých právních předpisů, ve znění pozdějších předpisů. Tento právní předpis upravuje podmínky pro získání odborné způsobilosti regulovaných činností závodního, bezpečnostního technika a technického dozoru pro vedení důlních a podzemních děl.
Záměrem ČBÚ bylo upravit okruh případných uchazečů o tuto odbornou způsobilost rozšířením možností stanovených kvalifikačních požadavků, které musí pracovník splnit, o další technické obory. Důležitým kritériem bylo vyloučení negativního vlivu na bezpečnost a ochranu zdraví při práci a bezpečnost provozu. Novelou bylo reagováno na stávající situaci v oblasti trhu práce a na aktuální stav v oblasti báňského a technického školství obecně.

Další informace naleznete zde: KOMENTÁŘ K NOVELE VYHLÁŠKY č. 298/2005 Sb.

Scénář, který dnes Uhelná komise vládě doporučila, sice počítá s odchodem od uhlí nejpozději v roce 2038, upírat pozornost pouze k tomuto roku je však jen mediální zkratka, která nevypovídá mnoho o tom, co vlastně komise vládě doporučila.

Scénář byl vládě doporučen jen za podmínky, že budou podrobně zhodnoceny a řešeny ekonomické a sociální dopady naplňování zvoleného scénáře, připravena potřebná legislativa, a že bude v budoucnu pravidelně přehodnocován tak, aby odrážel aktuální vývoj a podmínky.

Rok odchodu od uhlí v doporučeném scénáři nelze chápat jako zaručení životnosti uhlí do roku 2038. Scénář nijak nebrání rychlejšímu rozvoji obnovitelných zdrojů, ani nevylučuje urychlení odchodu od uhlí v případě změny podmínek.

Podle mého názoru byl vybrán scénář, který přináší nejefektivnější snížení emisí ve vztahu k vynaloženým nákladům a stojí na takových nových zdrojích, jejichž výstavba je z dnešního pohledu realističtější než těch, na kterých stojí scénář „2033“. Především zvolený scénář „2038“ nevyžaduje tak rozsáhlou výstavbu dočasných plynových zdrojů, jako předpokládá scénář roku „2033“.

Praha 4. 12. 2020

Další informace jsou dostupné na odkazu Komise doporučila ukončit užívání uhlí v roce 2038 (ceskenoviny.cz)

Dne 6. října 2020 byla organizaci KERACLAY, a.s. předána předsedou Českého báňského úřadu putovní cena „Zlatý Permon“ v kategorii I. - subjekt do 50 zaměstnanců. Cenu organizace obdržela za dosažení vynikajících výsledků v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu.
Organizace při své činnosti důsledně uplatňuje personální politiku, dodržuje firemní hodnoty, báňské předpisy a požadavky na ochranu životního prostředí. Přitom dosahuje výborných výsledků na úseku bezpečnosti. Cenu převzal ředitel organizace.

Blahopřejeme.

 Chcete udělat něco navíc pro zastavení šíření nemoci COVID-19?

 Používejte vedle klasické roušky také eRoušku, aplikaci pro chytrý telefon.

Proč?

 eRouška Vám včas a anonymně dá vědět o rizikovém setkání s nakaženým eRouškařem.

Pokud eRoušce sdělíte, že jste nakažený, oznámí to anonymně všem, kteří s Vámi měli rizikový kontakt.

Co ochrana soukromí?

 eRouška nezná vaše osobní údaje ani polohu, proto se nedozvíte, kdo byl nakažený, s kterým jste se potkali, ani kde jste ho potkali, budete však vědět, že se to stalo.

Čím více bude eRouškařů, tím více eRouška pomůže k zastavení šíření nemoci COVID-19.

Více informací: erouska.cz

Dne 24. září 2020 byla organizaci Českomoravský štěrk, a.s., předána čelnými představiteli ČBÚ a Odborového svazu Stavba ČR putovní cena „Zlatý Permon“ v kategorii II. – subjekt od 51 do 500 zaměstnanců, a to za dosažení vynikajících výsledků v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu (BOZP) v roce 2019.
O vysoké úrovni bezpečnosti provozu v této organizaci svědčí i skutečnost, že „Zlatého Permona“ letošní vítěz vyhrál již počtvrté (v roce 2006, 2012, 2015).

Organizace je známa dodržováním firemních hodnot, báňských předpisů a jiných pravidel BOZP, jejímž výsledkem je jak dosahování výborných výsledků z hlediska BOZP, tak i získání certifikátu ČSN ISO 45001, Systémy managementu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

Blahopřejeme!

Dne 3. září 2020 byla organizaci OKD, a.s., předána zástupci ČBÚ a OS PHGN putovní cena „Zlatý Permon“ v kategorii III. – subjekt nad 500 zaměstnanců, za dosažení vynikajících výsledků v oblasti bezpečnosti práce v roce 2019 (viz. foto).
V minulosti tuto cenu získali jednotlivé důlní závody této těžební společnosti vícekrát, většinou i opakovaně. V tomto roce je to však poprvé, kdy si toto ocenění převzala sama organizace OKD, a.s., což znamená, že k tomuto vynikajícímu výsledku přispěly všechny organizační složky této společnosti, které se podílejí na dobývání černého uhlí. To je, vzhledem k velké rizikovosti pracovních činností důlních závodů, za celou dobu předávání tohoto jedinečného ocenění historický významný okamžik.
S putovní cenou Zlatý Permon převzali zástupci organizace i její menší bronzovou kopii, která zůstává vítězi soutěže jako trvalá připomínka dosaženého úspěchu.

V rámci předávání putovní ceny Zlatý Permon bývá tradičně oceněn závodní inspektor bezpečnosti práce, který svojí činností přispívá k výborným výsledkům v oblasti bezpečnosti práce a ochrany zdraví v organizacích OKD, a.s. Za rok 2019 toto ocenění převzal pan Aleš Štětka, místopředseda a závodní inspektor bezpečnosti práce ZO OS PHGN Důl Karviná (na snímku).