Věcná příslušnost

V České republice existuje celkem sedm obvodních báňských úřadů. Obvodní báňské úřady vystupují zpravidla jako prvoinstanční orgán státní báňské správy a kompetence svěřené jim zákonem vykonávají ve stanovených úředních obvodech. V čele OBÚ stojí jeho předseda.

Působnost obvodních báňských úřadů je vymezena v několika právních předpisech. Základní vymezení jejich činnosti je uvedeno v § 41 zákona č. 61/1988 Sb.

Obvodní báňské úřady zejména:

• vykonávají vrchní dozor nad bezpečností práce a provozu v organizacích provádějících hornickou činnost a činnost prováděnou hornickým způsobem a při nakládání s výbušninami;
• vykonávají inspekční činnosti v oblasti bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu u dozorovaných organizací;
• zjišťují na místě zdroje, příčiny a následky smrtelných, hromadných a těžkých úrazů a mimořádných událostí a stanoví opatření proti jejich opakování, na úseku využívání a těžby nerostných surovin;
• stanovují, mění a ruší dobývací prostory a vedou jejich evidenci;
• povolují otvírku, přípravu a dobývání výhradních ložisek;
• povolují zajištění a likvidaci hlavních důlních děl a lomů;
• povolují dobývání nevyhrazených nerostů;
• povolují zvláštní zásahy do zemské kůry (podzemní zásobníky plynů a kapalin, ukládání radioaktivních a jiných odpadů v podzemních prostorech, využívání tepelné energie zemské kůry, ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur);
• povolují zajištění a likvidaci starých důlních děl;
• vydávají osvědčení o odborné způsobilosti k výkonu funkcí, zejména závodního lomu s těžbou do 500 000 t, vedoucího pracovníka, bezpečnostního technika, projektanta, revizního technika vyhrazených technických zařízení;
• povolují trhací práce;
• vydávají závazná stanoviska podle zákona č. 61/1988 Sb. a dále vydávají vyjádření a stanoviska k územním a regulačním plánům;
• schvalují služební řády závodních báňských záchranných stanic;
• vykonávají správu úhrad z dobývacích prostorů a vydobytých nerostů;
• schvalují návrh na vytvoření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na provedení sanace a rekultivace pozemků dotčených dobýváním výhradních ložisek a jejich čerpání;
• vedou evidenci podzemních objektů.

Další kompetence obvodních báňských úřadů vyplývají ze zvláštních zákonů zakládajících věcnou a územní působnost SBS. Na základě těchto zákonů tak OBÚ např.:

• podle zákona č. 157/2009 Sb., o nakládání s těžebním odpadem a o změně některých zákonů, povolují provoz úložného místa, změny jeho provozu a ukončení jeho provozu, schvalují plán pro nakládání s těžebními odpady, schvalují návrh na vytvoření rezervy finančních prostředků, zařazují úložná místa do kategorií, rozhodují o umístění úložného místa v dobývacím prostoru, nejde-li o odkaliště, povolují stavbu úložného místa, nejde-li o odkaliště, a povolují čerpání rezervy finančních prostředků;
• vykonávají dozor nad plněním povinností stanovených zákonem č. 83/2013 Sb., o označování a sledovatelnosti výbušnin pro civilní použití, ukládají opatření k nápravě nedostatků týkajících se plnění povinností podle tohoto zákona, vedou řízení o přestupcích a uchovávají shromážděné a předané údaje ze systému pro sledování výbušnin;
• vykonávají kontrolu dodržování některých povinností podle zákona o prekurzorech výbušnin.